1．缺少总体指导和系统规划。从宏观上讲，宁波出台的电子商务的发展规划不够完善。虽然宁波市发改委、商务部等部门从不同角度推进电子商务进程，在环境建设、对外交流等取得了一定的成绩。但是。电子商务在整体上尚处于探索式的自由发展状态，市场行为有待进一步规范，整体应用水平有待进一步深化。从微观上讲，宁波企业对未来信息化在企业发展中的战略意义认识不足，缺乏企业信息化长远发展规划。消极对待信息化与盲目冒进跟风式的发展信息化的两个极端现象大量存在。另外，宁波企业普遍尚未建立符合未来发展的现代企业制度．业务流程重组推进困难，信息化的潜在作用不能得到充分的发挥。

2．电子商务支撑体系还不完善。
第一，适应于电子商务的信息基础设施还不完善。尽管宁波市在短短几年中电子商务发展迅速，但从整体水平和电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、资费水平、网络速度、网络安全等各个方面都存在较大差距，现有网络建设的整体规划和统一指导不够，存在各自为政、重复建设的弊端。
第二，适应于电子商务的物流配送体系还不完善。实施电子商务的重要蒂件是完善而富有效率的物流体系。即使在电子商务高度发达的条件下．单纯依靠网络也无法完成商务活动的全过程。这是因为相当一部分实物商品必须借助于其他运输工具迟到企业或消费者手中，才能满足企业和消费者的需求。在宁波。目前物流配送体系尚不完善，快递业务尚未充分开展。不少从事电子商务的企业不得不自办快递业务，不仅无法覆盖较为广阔的区域，而且费用较高，商品配送所花费的时间较长，影响企业效益和消费者网上购物的意愿。
第三，适应于电子商务的信息安全体系还不完善。由于电子数据具有无形化的特征，电子商务的动作涉及多方面的安全问题。如资金安全、信息安全、商业秘密等。它要求电子商务比传统的有纸贸易更安全、更可靠。而目前网上安全技术及其认证机制均不完善．这也是普通消费者对电子商务持观望态度的重要原因。

3．电子商务高级人才匮乏。电子商务实现的关键是人才，电子商务需要的是不仅具有网络信息技术，又要懂商务和管理的人才。而目前。宁波市大部分网络技术人员不懂商务和管理，而商务和管理人员又往往不懂网络技术，使得技术和商务不能完善结合，制约了宁波电子商务的发展。